犀浦站為全國(guó)首例地鐵與高鐵換乘站（左為地鐵，右為動(dòng)車）

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)總工程師 王海波

成都軌道交通集團(tuán)專職董事 于 波

解讀軌道交通建設(shè)

今年

成都市計(jì)劃開通地鐵1號(hào)線三期工程和3號(hào)線二三期工程

屆時(shí)地鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)225公里

軌道交通公交分擔(dān)率有望達(dá)50%

到2020年

地鐵開通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)508公里

軌道交通公交分擔(dān)率有望達(dá)65%

到2022年

地鐵開通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)600公里以上

有望實(shí)現(xiàn)軌道交通公交分擔(dān)率70%

自2010年9月成都地鐵1號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)以來，軌道交通逐步融入了成都市民的生活。截至目前，成都軌道交通線網(wǎng)日均客流達(dá)到300萬乘次。市第十三次黨代會(huì)以來，成都市堅(jiān)持以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局。未來成都軌道交通將會(huì)如何發(fā)展？和成都市民的生活有哪些緊密聯(lián)系？日前，成都晚報(bào)記者采訪了成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)總工程師王海波以及成都軌道交通集團(tuán)專職董事于波。

2035年軌道交通出行分擔(dān)率達(dá)80% 車站15分鐘內(nèi)步行可達(dá)

遠(yuǎn)期規(guī)劃

實(shí)現(xiàn)軌道交通線網(wǎng)總規(guī)模1696km

整合鐵路公交化運(yùn)營(yíng)線路，其中成都市境內(nèi)860km

直接服務(wù)于市域范圍內(nèi)的軌道交通線路（城軌+鐵路公交化）將達(dá)到近2556km

2017年，圍繞市委、市政府“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市”宏偉藍(lán)圖和市第十三次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略布局，成都市正抓緊完善城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化工作。“我們規(guī)劃遠(yuǎn)期（2035年）實(shí)現(xiàn)線網(wǎng)總規(guī)模1696km，整合鐵路公交化運(yùn)營(yíng)線路，其中成都市境內(nèi)860km。就此，直接服務(wù)于市域范圍內(nèi)的軌道交通線路（城軌+鐵路公交化）將達(dá)到近2556km?！背啥际谐青l(xiāng)建設(shè)委員會(huì)總工程師王海波告訴記者，屆時(shí)，原主城區(qū)和天府新區(qū)的規(guī)劃線網(wǎng)密度達(dá)到1.3公里/km2以上?！斑@個(gè)密度與東京目前線網(wǎng)密度相當(dāng)，可實(shí)現(xiàn)軌道交通車站10~15分鐘步行可達(dá)。”王海波告訴記者，規(guī)劃可實(shí)現(xiàn)軌道交通公交出行分擔(dān)率達(dá)到80%?！耙?guī)劃實(shí)現(xiàn)后，成都軌道交通線網(wǎng)密度和軌道交通分擔(dān)率將同時(shí)達(dá)到世界先進(jìn)水平，可進(jìn)一步優(yōu)化居民交通出行結(jié)構(gòu)，提升居民出行品質(zhì)?！?/span>

市委十三屆二次全會(huì)提出“以城市東進(jìn)為載體形成成渝相向發(fā)展態(tài)勢(shì)”。成都晚報(bào)記者了解到，目前，市建委正按照“東進(jìn)”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局,根據(jù)東進(jìn)區(qū)域城市功能、性質(zhì)、規(guī)模、居民出行特征、產(chǎn)業(yè)布局等，精準(zhǔn)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化東進(jìn)區(qū)域軌道交通線網(wǎng)?！拔覀兏咚揭?guī)劃龍泉山軌道交通旅游環(huán)線，支撐成都市一心兩翼的戰(zhàn)略布局。同時(shí)，在規(guī)劃中加強(qiáng)原中心城區(qū)與“東進(jìn)”區(qū)域軌道骨干線路連通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部可達(dá)，提升組團(tuán)聯(lián)系；增加天府新區(qū)與空港新城核心之間的軌道交通直接聯(lián)系，保障服務(wù)水平；再結(jié)合“東進(jìn)”各個(gè)新城的總體規(guī)劃，完善片區(qū)軌道交通線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)間的快捷聯(lián)系和組團(tuán)內(nèi)的有效覆蓋?！蓖鹾２ㄍ嘎?，為了充分發(fā)揮雙機(jī)場(chǎng)輻射功能，提升區(qū)域軌道交通運(yùn)輸效率和服務(wù)水平，規(guī)劃中的軌道交通線網(wǎng)也將構(gòu)建區(qū)域開放型運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和多樞紐交通體系。

成都在全國(guó)率先實(shí)施“三鐵融合” 成都西站等34個(gè)站點(diǎn)將改造

“三鐵融合”

國(guó)鐵干線 市域鐵路 城市軌道交通

相互融合、功能互補(bǔ)、資源共享、便捷換乘的綜合軌道交通體系

在建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市目標(biāo)指導(dǎo)下，成都在全國(guó)率先全面實(shí)施“三鐵融合”工程, 實(shí)現(xiàn)城區(qū)與郊區(qū)的軌道交通全覆蓋，按照空間治理體系現(xiàn)代化理念和“多規(guī)合一”的指導(dǎo)思想，編制了《成都市三鐵融合總體方案》，構(gòu)建國(guó)鐵干線、市域鐵路和城市軌道交通相互融合、功能互補(bǔ)、資源共享、便捷換乘的綜合軌道交通體系。

“‘三鐵融合‘是對(duì)成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化。我們以成都市城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以鐵路樞紐總圖和大鐵公交化運(yùn)營(yíng)改造方案為出發(fā)點(diǎn)，以‘三鐵融合‘和‘778‘等規(guī)劃理念為支撐，通過對(duì)標(biāo)香港和東京等城市，對(duì)2016版城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)優(yōu)化?！蓖鹾２ǜ嬖V記者，優(yōu)化后的成都城市軌道交通線網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)“三鐵”功能互補(bǔ)、運(yùn)營(yíng)高效的軌道交通系統(tǒng)，全面提升軌道交通綜合效益。

“市域鐵路是城市中心城區(qū)聯(lián)接周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)及其城鎮(zhèn)組團(tuán)之間的通勤化、快速度、大運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng)，可提供城市公共交通服務(wù)，是城市綜合交通體系的重要組成部分。”據(jù)王海波介紹，“通過實(shí)施14條國(guó)鐵公交化改造，共計(jì)560公里，打造成都平原城市群1小時(shí)交通圈?！币?guī)劃實(shí)施對(duì)成都西站等34個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行改造（其中新增9個(gè)，在建6個(gè)，既有11個(gè)，改造6個(gè)，近期規(guī)劃2個(gè)），以滿足開行國(guó)鐵市域公交化列車。

引入TOD理念 成都南站將蓋超10萬平方米平臺(tái)立體花園

成都南站

規(guī)劃新建11-20萬平方米的上蓋平臺(tái)

平臺(tái)的面積比人民公園還大

打造出休閑、景觀、慢行于一體的立體花園

實(shí)現(xiàn)地鐵、國(guó)鐵及周邊地塊的無縫銜接和“零換乘”

TOD（Transit-Oriented-Development），是1990年初，美國(guó)著名規(guī)劃設(shè)計(jì)大師Peter Calthorpe提出，以公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展的一種理念?！癟OD的關(guān)鍵在于公共公交導(dǎo)向城市土地開發(fā)，在主要站點(diǎn)周圍進(jìn)行高密度、大強(qiáng)度的開發(fā)，在一個(gè)鄰里社區(qū)里集合居住、工作、商業(yè)、服務(wù)等設(shè)施，使居民能夠步行或騎自行車到達(dá)目的地，通過公共交通連接該城市的鄰里社區(qū)與其他TOD社區(qū)或城鎮(zhèn)，從而降低市民出行使用小汽車的頻率。”王海波告訴記者，“我們將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，做好建設(shè)支撐。加快編制軌道交通綜合開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，建立以軌道交通場(chǎng)站為核心的一體化設(shè)計(jì)體系?！蓖鹾２ㄍ嘎?，近期成都市將開展成都南站、犀浦站上蓋綜合開發(fā)等3-5個(gè)具有示范性和引領(lǐng)效果的TOD開發(fā)項(xiàng)目的前期研究和實(shí)施工作。

“成都南站綜合交通樞紐因鐵路南北分割，路網(wǎng)連通性差，慢行交通受阻，兩側(cè)城市形象及景觀落差大，亟待提升改造?！睋?jù)王海波介紹，成都南站將打造出“站城一體”的城市新地標(biāo)。

目前地鐵已運(yùn)營(yíng)179公里 出行分擔(dān)率接近40%

目標(biāo)

每年至少開通兩條地鐵線路

抓緊推進(jìn)其余的337公里地鐵建設(shè)

目前，成都地鐵已運(yùn)營(yíng)179公里，軌道交通公交分擔(dān)率接近40%?！斑@個(gè)數(shù)字，相比北京、上海等城市還偏低。目前，北京軌道交通公交分擔(dān)率50%，上海軌道交通公交分擔(dān)率51%。”

王海波告訴記者，為實(shí)現(xiàn)成都市第十三次黨代會(huì)提出的“打造綠色交通體系，倡導(dǎo)共享綠色出行，加密軌道交通網(wǎng)”的目標(biāo)，市委、市政府正大力實(shí)施“城市軌道交通建設(shè)加速成網(wǎng)”戰(zhàn)略，以盡快提高軌道交通分擔(dān)率。

專家訪談

成都軌道交通集團(tuán)專職董事 于波

“三鐵融合”為全國(guó)建設(shè)運(yùn)營(yíng)典范

“成都實(shí)施‘三鐵融合‘工程，成為了全國(guó)都市區(qū)軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)的典范。得到了國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)，表示將在全國(guó)推廣成都經(jīng)驗(yàn)?！背啥架壍澜煌瘓F(tuán)專職董事于波告訴記者，按照“三鐵融合”指導(dǎo)思想改造的犀浦站項(xiàng)目是全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)國(guó)鐵與地鐵同臺(tái)換乘的。成灌快鐵犀浦站以及成都地鐵2號(hào)線犀浦站的建設(shè)過程中，牢固樹立新發(fā)展理念，因地制宜、大膽探索，把方便旅客出行體現(xiàn)到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)階段?！拔覀兺ㄟ^成都市政府與中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司簽署安檢互信互認(rèn)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)動(dòng)車與地鐵同站臺(tái)交互換乘，換乘時(shí)間由15分鐘縮減到2分鐘，有效促進(jìn)客流增長(zhǎng)?！睋?jù)于波介紹，通過整合鐵路、地鐵、公交、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)等多種交通方式，犀浦站實(shí)現(xiàn)旅客出行“零換乘、無縫銜接”；通過優(yōu)化和調(diào)整成灌鐵路公交化運(yùn)營(yíng)模式的運(yùn)輸、客運(yùn)組織，目前每天開行動(dòng)車增加到64趟次，更好地滿足成灌鐵路的客流變化及旅客的出行需求?！拌F路部門還通過全面開通‘中鐵銀通卡‘支付功能，持卡乘客直接刷卡乘車，大幅提升了公交化運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力和水平。”

在軌道交通車站上蓋物業(yè)開放方面，于波也介紹了一些新情況?！霸陧攲釉O(shè)計(jì)上，市政府專門針對(duì)綜合開發(fā)出臺(tái)了實(shí)施意見，并成立了分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的軌道交通綜合開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市級(jí)部門和區(qū)（市）縣政府全力支持綜合開發(fā)工作推進(jìn)?！庇诓ǜ嬖V記者，在專項(xiàng)規(guī)劃方面，各個(gè)相關(guān)單位正在抓緊開展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，包括站點(diǎn)周邊地上地下空間利用控制規(guī)劃，以此明確軌道交通場(chǎng)站的功能定位、開發(fā)規(guī)模等要求，實(shí)現(xiàn)軌道交通線網(wǎng)與城市資源的優(yōu)化配置。“在一體化設(shè)計(jì)方面，成都軌道交通集團(tuán)在新線路的可研階段同步開展一體化研究，將綜合開發(fā)需求與工程可行性結(jié)合作統(tǒng)籌研究，相應(yīng)開展線站位優(yōu)化調(diào)整。尤其值得一提的是，成都軌道交通集團(tuán)將TOD理念貫穿于各項(xiàng)目一體化方案研究始終，著重統(tǒng)籌研究綜合開發(fā)與產(chǎn)業(yè)、文化、形態(tài)等要素的融合；積極響應(yīng)市委十三屆二次全會(huì)對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)的新要求，力求做到建筑形態(tài)高低錯(cuò)落、疏密有致、色彩運(yùn)用得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)空間形態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)、開發(fā)品質(zhì)優(yōu)。”

于波告訴記者，為充分發(fā)揮軌道交通綜合開發(fā)模式在新一輪城市發(fā)展中的引領(lǐng)作用，結(jié)合成都市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略新藍(lán)圖，綜合產(chǎn)業(yè)布局、站點(diǎn)軌道交通條件、周邊土地資源情況等因素，成都軌道交通集團(tuán)已初步選取了部分示范項(xiàng)目點(diǎn)位。（記者 黃尚斐 攝影報(bào)道）